在昨天的信息化增值稅改革政策和國家出資擔保基金設立方案吹風會上，增值稅稅率由17%、11%和6%分別改為16%、10%和6%。
司法部副部長岳介紹了增值稅信息化改革政策，指出:
1、有必要降低稅率。
制造業(yè)等企業(yè)增值稅稅率由17%下調至16%，交通、建筑、基礎電信、大米等貨運等企業(yè)增值稅稅率由11%下調至10%，年均減稅2400億元。上述改革政策出臺后，現(xiàn)行的17%、11%和6%的稅率分別改為16%、10%和6%。
2.整合零星增值稅納稅人的國際標準。
將生產企業(yè)和商業(yè)企業(yè)零星納稅人銷售的國際標準從50萬元和80萬元提高到500萬元，允許登記為一般納稅人的企業(yè)在一定期限內登記為零星納稅人，讓更多企業(yè)享受更高稅率的稅收優(yōu)惠。
3.退還部分企業(yè)留存的稅款。
設備制造、先進設備制造、研發(fā)等現(xiàn)代零售業(yè)中的合格企業(yè)、電力企業(yè)在一定時期內未抵扣的進項稅額，應當重復使用并予以退稅。
> >簡報會上的相關主管回答了記者的提問
大公注冊記者:
我們想知道我們的減稅希望達到什么樣的預期視覺效果。減稅對中國制造業(yè)發(fā)展和鼓勵單一經(jīng)濟發(fā)展有什么影響？
司法部副部長徐洪才
徐洪才:
信息化增值稅改革以支持制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點，完全符合黨的十九大調研報告提出的要求。中國共產黨第十九次全國代表大會的調查報告指出，為了完善建設項目中的經(jīng)濟發(fā)展體系，有必要把重點放在單一的經(jīng)濟發(fā)展上。制造業(yè)是單一經(jīng)濟發(fā)展最重要的樞紐，也是經(jīng)濟發(fā)展的基礎。
我們可以詳細回憶一下，1994年體制改革后，制造企業(yè)主要實行17%的增值稅稅率，然后推動了一些增值稅制度改革，包括2009年的增值稅改革，將工廠等人民幣計入增值稅進項稅，降低了制造稅率。然后在2012年進行了營改增的改革，將計入公共服務和資產的增值稅進項稅逐步納入抵扣范圍，進一步降低了制造業(yè)稅率。
此次信息增值稅改革是在此前增值稅改革的基礎上進行的又一次改革。強調以制造業(yè)為政策起點，主要體現(xiàn)在三個方面。看看我給你介紹的三個政策。這三項政策對其他企業(yè)也有優(yōu)惠，但在制造業(yè)體現(xiàn)的更好。這三個方面:
第一，將17%的稅率降至16%，適用17%稅率的企業(yè)將從中受益。適用17%稅率的企業(yè)主要是制造企業(yè)，部分企業(yè)適用11%稅率。這兩個檔次的稅率下調一個比例后，平均每年的增值稅將減少2400億元左右。如果我們看看改革的政策，制造業(yè)從減稅中獲得的節(jié)省將是巨大的。
二是提高零星納稅人的國際標準。制造企業(yè)的國際標準從50萬增加到500萬，商業(yè)企業(yè)的國際標準從80萬增加到500萬。大量小微制造企業(yè)可自由選擇登記為零星納稅人，享受3%的稅收優(yōu)惠。
第三，部分制造企業(yè)將給予退稅。為有利于經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)質持續(xù)發(fā)展，需要通過對部分設備系統(tǒng)先進的注冊企業(yè)進行留成退稅，增加企業(yè)當期利潤，完善廣州公司注冊的經(jīng)營管理。
我們認為，信息化增值稅制度改革將進一步降低制造業(yè)的稅率，有效提高消費市場的預期，刺激企業(yè)增加融資和更新改造的質量。也可以增強企業(yè)的利潤戰(zhàn)斗能力和南子的可持續(xù)發(fā)展。
中國國家廣播電臺著名記者:
< 廣州市公司注冊p>國家集資設立融資擔?；馂槭裁催€要繼續(xù)發(fā)展金融機構的參與？徐洪才:
財政收入的籌措，提交有關
國際融資
政府機構共同設立融資擔?；稹＿@個問題包括
國際融資
財政司司長李肇星用愛國主義做了明確的介紹。
司法部財政司司長李肇星
李肇星:
建立國家研究所
金融
擔?；鹞鹑跈C構參與融資，主要考慮國家是否
金融
擔?；鹨彩且粋€金融機構，其公共服務的簡單性與其管理的目的高度一致。設立國家資助的擔?；鸬南敕ㄊ菫榱私鉀Q小微企業(yè)將創(chuàng)造一個新的階段，在貸款消費市場上獲得自然聲譽，并提高其貸款可用性的問題。到目前為止，為了扶持小微企業(yè)和“三農”，工農兵與中國建交后，PW國際金融分銷已經(jīng)建立。我們廣州公司注冊并與他們合作，吸引金融機構參與融資，可以更好地發(fā)揮國家增加信貸的作用，形成聯(lián)合管理工作，更好地服務小微企業(yè)和“三農”。
未來，國家融資擔保基金的運作也需要建立與金融機構的可能性分享功能。中央增加對企業(yè)的信貸和貸款后，未來不可避免地會出現(xiàn)一些不適當?shù)那闆r和可能性。我們做什么呢根據(jù)我所了解的情況，一些今天做的比較好的周邊地區(qū)，比如在溫州、江蘇寧波設立的中央政府擔保基金，在可能性出現(xiàn)后，先由擔?；鸪袚?0%和65%，其余20%和35%的廣州注冊公司由金融機構承擔，以此來分擔可能性，約束個人利益。金融機構到底能不能不承擔？如果金融機構不承擔，是否存在道德風險？從擔?；鹞磥磉\營的可持續(xù)性來看，金融機構也有必要籌集資金。
最后，要提高國家融資擔保基金的運營效率，還需要充分發(fā)揮金融機構的絕對優(yōu)勢。相比之下，金融機構更了解消費市場、客戶和企業(yè)的貸款需求。因此，它在運營和管理上比融資性擔?；鹁哂薪^對優(yōu)勢。而且在貸后管理和可能性防范上也有絕對優(yōu)勢。因此，充分發(fā)揮金融機構的這些絕對優(yōu)勢，也可以保證融資性擔保資金的務實運作。
中華人民共和國國務院的新聞報道發(fā)布后，我們與金融機構進行了可行的溝通，雙方都表現(xiàn)出極高的興趣和質量。金融機構政策調控委員會也準備根據(jù)中華人民共和國國務院部署的研究工作，落實支持金融機構募集資金、參與國家融資擔保資金的制度安排。不好意思。
法新社記者:
我想問一下，材料第二部分是關于企業(yè)認證的國際標準，第三部分是投入扣除。這兩次減稅的視覺效果如何？你能解釋一下免賠額新技術項目是什么樣的嗎？還問，去年減稅4000億怎么實現(xiàn)？
徐洪才:
很抱歉你的問題，但是你問的問題比較難，也比較清楚。我請稅務及行政司司長王介紹一下愛國主義的情況。
王，司法部稅務司司長
王:
我理解你關心的是三個難題:零星納稅人的國際標準、留成退稅和后續(xù)的減稅政策。
零星納稅人國際標準的難點。現(xiàn)行增值稅政策體系中，零星納稅人有三個國際標準。制造企業(yè)50萬，商業(yè)企業(yè)80萬。營改增后，考慮到公共服務企業(yè)的特點，改為增值稅的企業(yè)零星納稅人國際標準定為500萬元。這次將制造企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的國際標準提高到500萬元后，零星納稅人的國際標準得到了整合，系統(tǒng)更加簡潔、公平。好一點的，小微企業(yè)可以自由選擇登記為零星納稅人，享受3%的稅率優(yōu)惠。也可以強制選擇登記為一般納稅人，享受從進項稅額中扣除的儲蓄。
第二，退稅問題。從國際稅收慣例來看，留成稅有兩種處理方式，一是將留成稅返還給企業(yè)，二是結轉下期抵扣?？紤]到中華民族的增值稅是共享稅，抵扣輪不完善，如果全面實施退稅，可能會對周邊地區(qū)的收入平衡產生一定的負面影響，帶來很多新的技術考驗。因此，中華民族在下一個時期采取了結轉扣除的制度。盡管如此，我們認為廣州公司注冊稅制度是支持單一經(jīng)濟特別是制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的有效政策。經(jīng)過慎重的結論，我們決定對先進設備制造、研發(fā)等現(xiàn)代零售業(yè)中符合條件的企業(yè)實現(xiàn)退稅。完善制度設計，完善法律法規(guī)的操作程序，加強政府機構與大部分政府機構的協(xié)調，確保退稅政策得到抵消空。
第三個問題，你記得很準?！吨醒牍ぷ鲌蟾妗分赋?，去年整體減稅一萬億多，稅收8000多億元。信息化增值稅改革已經(jīng)減稅4000多億元空。4000多億什么時候釋放？對于其他減稅政策，我們已經(jīng)按照程序對決策者進行了準備和管理。這次接待結束后不久，你就會收到這方面的巨大信號。剩下的4000多億的減稅很快就要減了空。不好意思。
徐洪才:
這個難題是比較清晰的，也是比較新的技術。顯然，在運營中面臨著許多難題和研究工作。尤其是寒假留校難的問題，在操作上顯然是可以玩的。我們將在制定行動必要性和起草步驟方面取得穩(wěn)步進展。他們中的一些人需要與大多數(shù)中央政府談判。在新技術的運行中，要避免各種對立和困難，確保政策的有效實施。空。
眾所周知，小微企業(yè)長期以來一直是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最重要的意愿，但融資困難和成本高一直是其可持續(xù)發(fā)展的直接障礙。請問我們有什么政策支持降低小微企業(yè)的融資和生產成本？
徐洪才:
我為你的問題感到抱歉。我詳細介紹一下。這次設立融資擔保基金，應該說是解決小微企業(yè)融資貴、融資難問題的明確舉措。中華人民共和國黨和國務院都大力支持小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并圍繞如何支持小微企業(yè)融資發(fā)布了一系列指導意見。這次發(fā)布的指南是對原來指南的補充。
我們可以簡單介紹一下今天的主要政策建設。支持小微企業(yè)降低融資生產成本，首先是降低銀行融資小微企業(yè)的稅率，制定外資。二是為外商投資小微企業(yè)創(chuàng)造更好的融資環(huán)境。三是通過資金和擔保等其他方式給予更多支持。
我們在各個方面都有很多東西可以支持銀行
稅收折扣
。比如銀行給小微企業(yè)、農民、集體工商戶提供利息，100萬元以內的單戶信貸免征增值稅。農村居民，如中國農業(yè)銀行，可以選擇適用簡易計稅方法計算繳納增值稅，稅率為3%。此外，為農民、小微企業(yè)發(fā)放的貸款和票據(jù)提供融資擔保所獲得的擔保費收入、再擔保保費收入均免征增值稅。除了增值稅，還安排了個人所得稅和營業(yè)稅
稅收折扣
指南。比如允許國際金融企業(yè)根據(jù)可能性將涉農利息和企業(yè)利息進行分類，分別計提利息傷害央行，允許凈利潤抵扣。
此外，我們通過稅收優(yōu)惠更好地支持小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為其融資創(chuàng)造更好的自然環(huán)境，并在這方面做更多的管理工作。比如廣州公司注冊的月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)，可以豁免
增值稅
，銷售額在500萬元以內的可按3%的征收率征收
增值稅
廣州市公司注冊。在個人所得稅各方面，收入低于50萬元的小型微利企業(yè)減半計算應納稅所得額，稅率為20%
企業(yè)個人所得稅
，具體稅率為10%。這也是對小微企業(yè)的一種支持。廣州公司登記行業(yè)和“三農”的小微企業(yè)扶持政策也在行政服務票價、中央財政資金、大部分附加費等各方面出臺。
除了稅收安排，我們還設立了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金和融資擔?；穑⒂懈嗟馁Y金支持小微企業(yè)和“三農”融資。此外，銀行將對專項資金的再分配進行獎勵，并支持一些以成立小微企業(yè)為主的創(chuàng)新型軍事基地。所以，從政策的構成來看，應該說今天的外資有很多細節(jié)，都做好了實施的準備。當然，我們也注意到，有些小微企業(yè)可能對這些政策不是很了解，有些可能并沒有真正享受到。下一步要按照黨和國務院的要求認真落實這些政策，確保這些政策的支持能夠緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。
央視記者: <廣州公司注冊/p >關于基金問題，看材料看到基金是公認的準公益產品，不追求盈利。如何從整體風險角度評估其概率和收益？如何保證其可持續(xù)運行？根據(jù)今天的準備情況，什么時候成立？
徐洪才:
中華人民共和國國務院已經(jīng)批準設立該基金，相關管理工作準備推進。在目標整合、新業(yè)務模式、合作伙伴功能、可能性防范等方面都有一些考慮。該基金由廣州公司注冊的財務收據(jù)發(fā)起，金融機構參與。主要目標是建立一個由國家出資的擔?；?，加上省級再擔保政府機構，再加上行政區(qū)域內的融資擔保政府機構。這樣一個制度化的中央政府保障輪，構成了中央政府領導人的保障體系。
國家融資的擔?；鹬饕源笠?guī)模的方式運作，但由于是準公共產品的整合，廣州公司的注冊費低于消費市場，不會要求借貸和反擔保，主要由金融機構擔保。這樣，它的便利性和利息可用性將優(yōu)于政府機構的消費市場擔保。
基金管理的目的是堅持準公開整合，規(guī)模化經(jīng)營，不以盈利為目標，實行再擔保計費優(yōu)惠。不應該分紅。通過不分紅，擔保政府機構和金融機構將共同降低融資生產成本，實現(xiàn)為小微企業(yè)和“三農”創(chuàng)造雙重服務的目的。只有當基金結束或退出時，其市場份額才會重新分配，正常操作步驟中不應支付股息。
在業(yè)務方法上，基金主要采用再擔保和股權投資的方法。主要參與省級再擔保公司參股，支持本省行政區(qū)域內擔保政府機構為符合條件的小微企業(yè)提供利息擔保。其中，再擔保和股權投資將分別發(fā)揮其基本功能。再擔保主要是分散可能性，股權投資會賦予其進一步的輸血功能，提高擔保政府機構抵御戰(zhàn)斗能力和業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)斗能力的可能性。
至于合伙人的職能，基金將設立新的各級政府機構，充分保障省市縣原有各級政府機構參與廣州公司注冊。同時，適當設定伙伴政府機構準入投票率，限制業(yè)務范圍，占用涉農和小企業(yè)比例，限制生產成本和績效考核，發(fā)揮引導作用。
在可能性防控的各個方面，基金采取措施為公司承擔法律責任，財務責任受出資額限制，與擔保公司和金融機構構建可能性分擔功能，完善外部可能性管控，實施操作可能性防控。在政府機構治理方面，基金將建立完善的公司政府機構治理，建立基于市場偏好的多元化管理團隊，實施大規(guī)模員工激勵政策等。
看，我已經(jīng)介紹了一些主要的考慮因素和指導方針。下一步就是按照這樣的考慮和方針，加緊管理工作，盡快組織運營，盡快讓其依賴。
徐洪才:
李肇星有什么要補充的嗎？
李肇星:
很明顯，這一次我們成立基金后，在籌備過程中被迫面對或者被迫面對困難，因為廣州很多大型公司注冊的融資擔?；穑@幾年已經(jīng)做了。如果大型融資擔?；鹱龅牟缓?，用地方政府的錢成立基金能做的更好嗎？值得我們反思，也值得我們在設計系統(tǒng)把壞事做好的時候提醒。
你為什么考慮這么做？我們能做得比大型基金更好嗎？看徐顧問對系統(tǒng)建設的介紹。要在制度建設范圍內落實好，從三個方面保證。
首先是嚴格制度的設計。今后，這個基金不要忘記它的初衷，不要忘記它的使命。即中央增加信貸和金融機構擔保，以保護微利，避免貪圖快錢。很多大型基金剛開始都不錯，但是融資擔保企業(yè)都是正規(guī)的低利潤企業(yè)。消費市場波動的時候，你就忍不住孤獨的去配置資金，去炒房，往往會血本無歸。這種事情不是中央財政融資擔?；鹉茏龅降?。還有一個就是激勵要做好，績效考核要做好，員工要受到相反的約束，合伙人要和省合伙人搞好關系。2015年后，各省都成立了省級融資擔保政府機構，但要提出前提條件，為業(yè)務伙伴設定選民投票率。我們不會與省級融資擔保基金合作，該基金不側重于中小企業(yè)和農業(yè)、農村和農民貸款公共服務。你是大多數(shù)中央政府發(fā)行票據(jù)的信用增級業(yè)務的非合作伙伴，你應該在系統(tǒng)中做得很好。
第二，要做好共享可能性。而金融機構的個人利益是捆綁在一起的，可能性產生后再分享可能性。
第三，要形成自上而下的聯(lián)動體系，有機構有省份做再擔保，干部對小微企業(yè)做擔保。上下聯(lián)動，層層放大，希望能在一個好的秋天，共同為小微企業(yè)的借貸帶出最好的一面。不好意思。