9月11日，國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工程總體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任座談會(huì)，就制定和完善稅收制度、落實(shí)“兩個(gè)負(fù)責(zé)”征求意見(jiàn)和建議。紹興公司注冊(cè)總局副局長(zhǎng)王波，黨委書(shū)記、局長(zhǎng)解學(xué)智，中央紀(jì)委黨組核心成員、紀(jì)委調(diào)查組組長(zhǎng)馮慧敏出席會(huì)議。
參加本次研討班的有中央紀(jì)委監(jiān)管辦、黨風(fēng)廉政建設(shè)愛(ài)國(guó)辦公室、稅務(wù)系統(tǒng)特邀監(jiān)督員、省、市、縣稅務(wù)副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)、現(xiàn)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和愛(ài)國(guó)干部、現(xiàn)有稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和系統(tǒng)外工作人員、現(xiàn)有定額領(lǐng)導(dǎo)干部和租賃領(lǐng)導(dǎo)干部，體現(xiàn)了普遍性特點(diǎn)。與會(huì)同志根據(jù)實(shí)際情況暢所欲言，爭(zhēng)相對(duì)稅收制度中落實(shí)“兩個(gè)負(fù)責(zé)”提出建議。
關(guān)于愛(ài)國(guó)主義，中央紀(jì)委指出，國(guó)家稅務(wù)總局制定的“兩個(gè)負(fù)責(zé)”的實(shí)施辦法，既體現(xiàn)了當(dāng)局的信仰，又符合具體的金融機(jī)構(gòu)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)用性。提出的落實(shí)“兩個(gè)負(fù)責(zé)”的措施，應(yīng)進(jìn)一步充分體現(xiàn)中央紀(jì)委近期對(duì)“兩個(gè)負(fù)責(zé)”的信念和要求。
兩位特邀監(jiān)督員沈劍飛和焦遠(yuǎn)艾國(guó)分別從道德建設(shè)工程和可能性控制的角度提出了制定“兩個(gè)負(fù)責(zé)”實(shí)施辦法的建議。華北電力大學(xué)講師沈劍飛結(jié)合自己多年擔(dān)任國(guó)家稅務(wù)總局特邀監(jiān)察員的管理經(jīng)驗(yàn)，提出要認(rèn)真總結(jié)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)展腐敗行為審批和加強(qiáng)廉政文化建設(shè)工程中的專業(yè)知識(shí)，以更好地展示金融形象。中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理有限公司信息系統(tǒng)部董事長(zhǎng)焦遠(yuǎn)結(jié)合自己的國(guó)際金融管理經(jīng)驗(yàn)，提出借鑒國(guó)際金融企業(yè)的專業(yè)知識(shí)，通過(guò)程序標(biāo)準(zhǔn)和管理信息紹興公司注冊(cè)技術(shù)，提高金融機(jī)構(gòu)的執(zhí)法能力和ICAC的可能性防范和打擊能力。
主稅任在一些省、市、縣談了根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾砬闆r實(shí)行“兩責(zé)任制”的設(shè)想。蘇州市稅務(wù)副局長(zhǎng)胡道新提出，副書(shū)記是查處廉政建設(shè)工程的第一責(zé)任人，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“主陣地”，培育“責(zé)任場(chǎng)”。他還提出，要進(jìn)一步明確黨組、副書(shū)記、班子成員和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任形式，明確責(zé)任，加強(qiáng)總體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的有機(jī)銜接，推動(dòng)形成合力。海淀區(qū)朝陽(yáng)區(qū)稅務(wù)副局長(zhǎng)鄭冬霞表示，局方制定下發(fā)“兩個(gè)負(fù)責(zé)”的實(shí)施辦法是非常恰當(dāng)和及時(shí)的，一定要按照局方的信念制定下發(fā)，明確落實(shí)的必要性，以推動(dòng)“兩個(gè)紹興公司的注冊(cè)責(zé)任”。
部分省、市、縣稅務(wù)紀(jì)檢組長(zhǎng)指出，“兩責(zé)”實(shí)施辦法的制定和頒布，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聚焦行業(yè)、推動(dòng)“轉(zhuǎn)變職責(zé)、轉(zhuǎn)變方法、轉(zhuǎn)變?nèi)烁瘛碧峁┝酥贫缺Ｕ稀Ｒ业胶线m的功能集成，做一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的衛(wèi)士。青島市地稅局副局長(zhǎng)何謙建議，重點(diǎn)項(xiàng)目要考慮紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督職責(zé)是什么，如何有效監(jiān)督。邢臺(tái)市稅務(wù)紀(jì)檢組長(zhǎng)張玉明建議，在制定“兩個(gè)負(fù)責(zé)”的實(shí)施辦法時(shí)，要注意與過(guò)去的做法有機(jī)結(jié)合，特別是要進(jìn)一步簡(jiǎn)化問(wèn)責(zé)。
座談會(huì)期間，王波副局長(zhǎng)經(jīng)常與大家進(jìn)行文化交流和討論。他指出，十八大以來(lái)，政府為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工程的總體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任做出了一系列最重要的部署，這對(duì)建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工程長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨的演藝事業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹政府機(jī)關(guān)的理念，充分吸收大家的意見(jiàn)和建議，針對(duì)稅收制度的垂直管理、點(diǎn)面結(jié)合、條條框框、權(quán)責(zé)監(jiān)管等具體情況，制定切實(shí)有效落實(shí)“兩個(gè)負(fù)責(zé)”的具體措施。
自去年4月底以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局黨組制定了“兩個(gè)負(fù)責(zé)”的實(shí)施辦法。國(guó)家稅務(wù)總局黨組在制定步驟時(shí)，反復(fù)研究了十八大、十八屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委紹興公司登記三中全會(huì)的信念，以及胡錦濤領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)委員副書(shū)記的講話，召開(kāi)黨組會(huì)議，討論落實(shí)“兩個(gè)負(fù)責(zé)”管理。5月19日，國(guó)家稅務(wù)總局黨組成員、副局長(zhǎng)王波在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組(黨委書(shū)記)全面落實(shí)責(zé)任座談會(huì)上講話。紀(jì)檢組長(zhǎng)馮慧敏明確負(fù)責(zé)組織實(shí)施，借鑒周邊一些地區(qū)和機(jī)構(gòu)的專業(yè)知識(shí)和做法，制定落實(shí)“兩個(gè)負(fù)責(zé)”的具體措施。經(jīng)過(guò)多次實(shí)地考察、征求意見(jiàn)、反復(fù)討論和修改，我局有關(guān)部門(mén)形成了“兩個(gè)負(fù)責(zé)”的實(shí)施辦法。下一步，將根據(jù)本次研討會(huì)的意見(jiàn)和建議進(jìn)一步修訂完善，并盡快發(fā)布實(shí)施。