10月21日，中華人民共和國國務(wù)院副總理溫家寶主持了中華人民共和國國務(wù)院會議。
促進(jìn)融合，幫助企業(yè)家創(chuàng)新；通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的《居住證組織法(草案)》，新型城鎮(zhèn)化的法律火箭；部署將進(jìn)一步推進(jìn)天津保稅區(qū)國際金融信息化，進(jìn)行體制改革，為公共服務(wù)和單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累專業(yè)知識。
會議指出，完善研發(fā)支出增減政策是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過有針對性、系統(tǒng)性減稅促進(jìn)有效融資、“雙創(chuàng)新”和制造業(yè)振興的最重要舉措。
第一，放寬R&D及娛樂活動和費(fèi)用享受的加減政策。除明確規(guī)定不得抵扣的娛樂活動和企業(yè)外，企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出可享受抵扣優(yōu)惠。在原有的基礎(chǔ)上，可以按時計(jì)入和扣除外部R&D員工的人工費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)、研究人員的咨詢費(fèi)以及合作伙伴或R&D發(fā)生的費(fèi)用。
第二，允許企業(yè)追溯應(yīng)在當(dāng)前三年內(nèi)扣除的研發(fā)費(fèi)用。三是簡化審批，附加扣款當(dāng)場備案管理。合并審計(jì)應(yīng)對可加可減的R&D費(fèi)用進(jìn)行。
為了充分發(fā)揮貨幣政策的作用，促進(jìn)公共企業(yè)家和人民的創(chuàng)新，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，會議決定將國家自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)部分個人所得稅制度的改革政策擴(kuò)大到全省。
一、從2015年10月1日起，全省范圍內(nèi)，限制合伙創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采用股權(quán)投資方式融資未上市中小經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)2年以上，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的聯(lián)合體合伙可以以投資為基礎(chǔ)。總額的70%從應(yīng)納稅所得額中扣除；阿爾斯通5年以上村民企業(yè)轉(zhuǎn)讓非專有許可證所有權(quán)取得的收入，500萬元以內(nèi)可部分免征，超過500萬元的部分減半征收
折扣。
二是從2016年1月1日起，中小經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)將
赤字和資產(chǎn)儲備將轉(zhuǎn)移給一個大股東，以增加新的股份。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，將對企業(yè)相關(guān)人員給予股份獎勵。大股東和人員可以在5月內(nèi)分期支付
。
會議有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓認(rèn)為，實(shí)行戶籍改革，用法律手段完善居住證管理，保障證件權(quán)益，是以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，改善畜牧業(yè)，促進(jìn)社會公平的最重要舉措，也有利于擴(kuò)大內(nèi)需。會議通過了居留許可組織法(草案)。草案明確規(guī)定，在全省范圍內(nèi)建立居住證制度，促進(jìn)一個城市基本公用事業(yè)全覆蓋，方便城市人口，要求各地大力創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公用事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該草案還規(guī)定了居住證持有人通過分?jǐn)?shù)和其他方法進(jìn)入的渠道。
會議指出，根據(jù)中華人民共和國黨和國務(wù)院的部署，鄧小平大力推進(jìn)國際金融信息化，將天津國際商業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目與天津保稅區(qū)國際金融改革體系相結(jié)合，促進(jìn)銀行業(yè)對外開放，探索和積累可復(fù)制、可擴(kuò)展的專業(yè)知識，有利于推動金融更好地適應(yīng)高水平開放型單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。會議決定，在天津自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)，在現(xiàn)有專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，按照轟轟烈烈、穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)扎穩(wěn)打的原則，逐步提高港元資產(chǎn)下的第納爾高度，擴(kuò)大成立已久的自由股份有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓自貿(mào)區(qū)賬戶的基本功能。這項(xiàng)研究工作在全國范圍內(nèi)重新啟動了一個投資者的境外融資體制改革，拓寬了境外港元融資的回流渠道。支持非法設(shè)立外資股權(quán)投資基金會。在闡述滬港通專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，完善金融工具的交易規(guī)則和功能。創(chuàng)新監(jiān)管，探索本外幣現(xiàn)代管控體系，加強(qiáng)工作組、行業(yè)和消費(fèi)市場之間的業(yè)務(wù)管控協(xié)調(diào)，強(qiáng)化系統(tǒng)性可能性預(yù)警、防范和化解。
會議呼吁制定相關(guān)操作方案，為國際金融信息化改革提供專業(yè)知識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展魅力和競爭力的提升。