CPPCC就在眼前。昨天(2月27日)，中華全國工商聯(lián)召開提案吹風會，共向新聞媒體公布了45項提案和11篇發(fā)言。
據(jù)中華全國工商聯(lián)主席莊從生介紹，這些提案和發(fā)言是從115個定稿提案中挑選出來的，分別來自各省市(區(qū)、市)的CPPCC委員、行政級別城市的CPPCC委員、華商、企業(yè)和行政機關。
來自《每日經(jīng)濟發(fā)展新聞》的記者看完所有提案后發(fā)現(xiàn)，作為民營企業(yè)的軍部，中華全國工商聯(lián)的提案大多以促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展、減輕民營企業(yè)負擔為重點。
莊從勝在《每日經(jīng)濟發(fā)展新聞》上對記者表示，從去年提交提案開始，很多新材料、醫(yī)藥行業(yè)的華商提案都來自非成員企業(yè)。民營企業(yè)多年來一直處于制造、經(jīng)營、管理的第一線，對各種“鐵門”、“彈簧門”、“后門”都有最必要的感受，準確反映難題，提出切實可行的建議。
去年，全國工商聯(lián)提出紹興公司登記二號為《關于進一步激發(fā)民營資產(chǎn)魅力，加快混合公有制經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的建議》。
根據(jù)統(tǒng)計局的統(tǒng)計，截至2012年初，在中國人以上的制造企業(yè)中，所有制經(jīng)濟發(fā)展資本總值占56%，對外經(jīng)濟發(fā)展占21%，國有經(jīng)濟占23%。
中華全國工商聯(lián)認為，在原有的公私合營企業(yè)中，存在著國有資本主導、私有資產(chǎn)沒有股權(quán)和自主權(quán)、不能充分發(fā)揮決策者在私有資產(chǎn)消費市場上的化學反應快、靈活性等絕對優(yōu)勢、私有資產(chǎn)參與質(zhì)量不高的現(xiàn)象。
該建議認為，國有資本應基本退出或僅保留其具有普遍選擇性的各領域參與股份，并通過減持、增資擴股、可轉(zhuǎn)換債券可持續(xù)發(fā)展等方式吸收私人資產(chǎn)參與國有企業(yè)股份多元化。
從全國工商聯(lián)的提案和發(fā)言中不難看出，各地醞釀的城鎮(zhèn)化項目是民營企業(yè)最想?yún)⑴c的領域，但卻相當失望。
會上的發(fā)言稱，中央政府對資源配置的基本權(quán)利過大，城市化進程中“龍頭”往往過度，道路建設整體上對民營企業(yè)參與一個城市建設項目造成一定程度的擠出現(xiàn)象。
“紹興公司的注冊率要從一級農(nóng)用地開發(fā)、供電用水、交通通訊、泵熱能、廢水等城市建設項目領域合理投出，民營企業(yè)要拒之門外。大部分都是中央領導。國有企業(yè)的融資和壟斷不僅效率低下，而且公共服務的總體質(zhì)量也不高。”這個說法是這么說的。
中華全國工商聯(lián)提出，要加大對社會資金下鄉(xiāng)的政策支持力度，制定政策鼓勵民營企業(yè)和民間資產(chǎn)投資城市基礎設施建設項目
所有由民營企業(yè)和私人資產(chǎn)投資的基礎設施項目都得到了金融機構(gòu)和中央政府的適當支持，充分體現(xiàn)了“誰融資誰受益”的原則。
當全面依法治國的號角已經(jīng)吹響的時候，全國工商聯(lián)圍繞改革提出了16項建議，其中6項涉及稅務紹興公司登記試點。
莊從生解釋說，這主要是通過降低稅率來激發(fā)消費市場的魅力。具體包括改變國內(nèi)銷售稅率，對自然環(huán)境基礎設施融資經(jīng)營者實行個人所得稅優(yōu)惠，取消印花稅促進制度改革，以及改變房地產(chǎn)公司
6減稅政策，如減免護膚品和裝飾香水的銷售稅。
環(huán)保基礎設施融資企業(yè)的減稅建議受到更多關注。到目前為止，這類企業(yè)涉及的稅種超過六種，個人所得稅是主要的增值稅，稅率最低為25%。中華全國工商聯(lián)的提案認為，環(huán)保制造業(yè)是一個類似的政策驅(qū)動型制造業(yè)，稅收優(yōu)惠是一個特別有效且易于操作的扶持政策。
到目前為止，這類企業(yè)可以獲得“三免三減”的稅收優(yōu)惠。但在具體操作中，廢水、固體廢物處理、大氣處理等自然環(huán)境基礎設施項目的管理周期較短，多為15~20年甚至更長，6年的稅收優(yōu)惠期相對較長。
該提案認為，環(huán)保制造業(yè)的主要收入來自國家處理的支出和產(chǎn)品在自然環(huán)境中的轉(zhuǎn)售，國家給予支出的基本準則是保證企業(yè)能夠保護資本，實現(xiàn)微利?！叭绻环矫嬉o支出以維持企業(yè)的長期利潤戰(zhàn)斗能力，同時又要征收大量的稅收。對于現(xiàn)階段的大多數(shù)環(huán)保企業(yè)來說，很難保持長期運營和可持續(xù)發(fā)展?！备鶕?jù)提議。
為此，全國工商聯(lián)建議環(huán)?；A設施融資運營
稅率下調(diào)15%，對外商投資將“三紹興公司登記免三減半”改為“五免五減半”，并制定了對國家財政部門劃撥用于演藝事業(yè)的單位免征房產(chǎn)稅和農(nóng)用土地使用稅的政策。
另一個提議也引起了廣泛的討論。這項建議建議取消證券以外的印花稅，以激發(fā)企業(yè)的魅力。
根據(jù)建議，取消紹興公司注冊證券以外的印花稅有兩個原因:印花稅征收成本極高，征收金額大，生產(chǎn)成本利潤不匹配，免稅后對總稅收整體負面影響不大；另一方面，免征印花稅可以降低企業(yè)的稅率，降低涉稅企業(yè)的可能性，在一定程度上激發(fā)企業(yè)的魅力。